УЗУФРУКТ: НОВА ФОРМА РЕЧОВОГО ПРАВА ДЛЯ КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА
Законом України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» (введено в дію з 28 серпня 2025 року) запроваджується такий вид речового права як «узуфрукт».
Узуфрукт комунального майна встановлюється уповноваженим органом місцевого самоврядування на будь-які види рухомого або нерухомого майна (крім земельних ділянок), що перебуває у власності територіальної громади.
Право узуфрукта комунального майна встановлюється суб’єктом управління комунальним майном (органом місцевого самоврядування) строком на п’ять років або безстроково.
Рішення про встановлення права узуфрукта комунального майна приймається у формі розпорядчого акта за власною ініціативою суб’єкта управління або на підставі пропозиції суб’єкта, заінтересованого в одержанні майна на праві узуфрукта комунального майна, в якій зазначається бажаний строк володіння і користування державним/комунальним майном на праві узуфрукта.
Чинним законодавством визначено осіб (узуфруктаріїв), які мають право на отримання майна на праві узуфрукта:
орган державної влади, державний орган, орган місцевого самоврядування, комунальна організація (установа, заклад), комунальне некомерційне товариство, юридична особа, яка не має на меті одержання прибутку та єдиним учасником (засновником) якої є територіальна громада;
юридична особа, єдиним учасником (засновником) якої є територіальна громада, господарське товариство, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать територіальній громаді або іншій юридичній особі, єдиним учасником (засновником) якої є територіальна громада, які мають право на отримання об’єктів права комунальної власності, що не підлягають приватизації, на праві узуфрукта державного/комунального майна.
Крім права володіння і користування комунальним майном, узуфруктарію належить право отримання плодів, продукції і доходів від користування таким майном. Узуфруктарій за попередньою письмовою згодою уповноваженого органу місцевого самоврядування може покращувати майно, щодо якого встановлений узуфрукт комунального майна, без права на вилучення таких покращень.
Узуфруктарій зобов’язаний використовувати комунальне майно згідно з цільовим призначенням, визначеним уповноваженим органом місцевого самоврядування, утримувати передане на праві узуфрукта комунальне майно в належному стані, за власний рахунок проводити його поточний ремонт, а за попередньою письмовою згодою уповноваженого органу місцевого самоврядування - капітальний ремонт.
Узуфруктарій також несе витрати, пов’язані з утриманням, користуванням та обслуговуванням майна, щодо якого встановлений узуфрукт комунального майна.
Узуфруктарій не може відчужувати майно, передане йому на праві узуфрукта комунального майна, передавати його у довірчу власність або довірче управління, вносити його до статутного капіталу юридичних осіб, виділяти його для спільної діяльності, а також не може вчиняти щодо такого майна інші дії, наслідком яких може бути його відчуження або зміна цільового призначення, крім випадку передання такого майна в оренду у порядку, встановленому законом.
Узуфруктарій щороку подає суб’єкту управління звіт про використання майна за формою, що є додатком до Порядку передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, здійснення контролю за використанням такого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2025 року № 1103.
Звіт про використання майна складається узуфруктарієм станом на 31 грудня звітного року та подається до 31 січня року, наступного за звітним роком, суб’єкту управління у письмовій формі.
Контроль за використанням узуфруктарієм майна здійснюється шляхом проведення аналізу звіту про використання майна.
Враховуючи вищенаведене варто підсумувати, що найближчий час традиційні форми речових прав, як то господарське відання та оперативне управління, будуть поступово замінені на узуфрукт комунального майна.
Використані джерела:
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n2109
Порядок передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, здійснення контролю за використанням такого майна, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2025 року № 1103.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1103-2025-%D0%BF#Text
Ніна ВАЛЕНКЕВИЧ,
начальник відділу правового
забезпечення апарату
Володарської селищної ради
Коментарі:
Ваш коментар може бути першим :)
